◇“四川是当然灾害频发之地，要健全救急不断体系，加强救急力量斥地，形成长效机制，系统栽植防灾减灾救灾智力。”2023年7月下旬，长江流域插足主汛期。正在四川锤真金不怕火的习近平总通知指出，“要全面落实防汛救灾主体累赘，作念好防汛抗洪救灾各项搪塞准备做事。要科学救灾，防护发生次生灾害，最大限制减少东谈主员伤一火和财产吃亏，尽快收复平淡分娩生存表率。要落实落细安全分娩累赘制，全面排查安全分娩隐患，坚强戒备和梗阻重特大安全分娩事故发生，切实保险东谈主民生命财产安全”。
◇四川出台系列战略文献，着力理顺救急不断体制机制，持续磨真金不怕火救急维持智力，起源摒除安全分娩风险隐患，继续筑牢当代化斥地的安全之基。
◇按照“30123”喊醒叫应机制，预警信息发布后，各采纳单元30分钟内作出回话，村级每1小时、州里每2小时、县级每3小时论说预警反映落实情况，直至大众转化完了。
◇依托国度西南区域救急维持中心、6个省级区域救急维持基地、11个航空救急维持基地，四川以“1+6+11”体系强化精确维持，绘就协同作战的“工笔画”。
◇面前，四川全省共组建由中心州里消防维持站、州里（街谈）救急队、村（社区）救急分队构成的“一主两辅”救急队列3.4万余支，基本形成县域“1小时”和州里“半小时”救急维持反映圈。
◇《决议》实施以来，扫尾10月9日，四川全省发生分娩安全事故起数和物化东谈主数同比区别下跌35.8%、25.6%。
◇“渎职必追责、追责必严肃。只消达成问责一东谈主、警觉一派，才能果然让问责机制‘长牙带齿’。”
文 |《远眺》新闻周刊记者 张旭东 叶含勇 张海磊
统筹发展和安全，增强忧患意志，作念到居安念念危，是咱们党治国理政的一个首要原则。
习近平总通知高度嗜好防灾减灾救灾和安全分娩做事，屡次就此发表谬误谈话或作出谬误指令。
在四川，“冬春防火、夏秋防汛、四季防线灾、全年防线震”是防灾减灾救灾做事卓绝特色，灾多、灾频、灾重、灾急是常态。加之安全分娩仍处于爬坡过坎期，各样事故隐患和安全风险类似。
“四川是当然灾害频发之地，要健全救急不断体系，加强救急力量斥地，形成长效机制，系统栽植防灾减灾救灾智力。”2023年7月下旬，长江流域插足主汛期。正在四川锤真金不怕火的习近平总通知指出，“要全面落实防汛救灾主体累赘，作念好防汛抗洪救灾各项搪塞准备做事。要科学救灾，防护发生次生灾害，最大限制减少东谈主员伤一火和财产吃亏，尽快收复平淡分娩生存表率。要落实落细安全分娩累赘制，全面排查安全分娩隐患，坚强戒备和梗阻重特大安全分娩事故发生，切实保险东谈主民生命财产安全”。
2023年以来，四川省获批55个当然灾害救急智力栽植工程模样，47.8亿元国债资金专项用于工程斥地；在成齐市金堂县建成国度西南区域救急维持中心，整合各方救急维持力量，打造“航空标兵”“空中前锋”提高维持着力……国度层面多项举措为四川系统栽植防灾减灾救灾智力提供强有劲撑持。
《对于构建救急不断行状共同体加速推动救急不断体系和智力当代化的想法》《四川省安全分娩治本攻坚三年看成决议（2024—2026年）》……四川出台系列战略文献，着力理顺救急不断体制机制，持续磨真金不怕火救急维持智力，起源摒除安全分娩风险隐患，继续筑牢当代化斥地的安全之基。
四川省委通知、省东谈主大常委会主任王晓晖暗示，四川将进一步压实累赘，加强救急智力斥地，负重致远打好“防大汛、抢大险、救大灾”主动仗，坚强戒备梗阻群死群伤灾害事件发生，切实保险东谈主民大众生命财产安全。
四川省眉山市 救急不断局王法东谈主 员在一食物加工企 业 开 展 安 全 检 查 （2023 年 9 月摄） 赵学兵摄
警钟永久长鸣
救急不断强化“一盘棋”
四川地形复杂，山区地质条目脆弱，主汛期山洪地灾交汇、多类风险类似，防汛减灾风物复杂严峻。补短板、堵粗放，四川表现“统”的上风、激勉“专”的着力、表现“聚”的协力，着力优化救急不断体制机制，加速推动救急不断体系和智力当代化。
本年汛期，在四川省防汛防线灾聚积值班中心，来自水利、救急、当然资源等部门的聚积值守东谈主员每天密切眷注降雨趋势，实时发布预警信息。为更好地达成防汛做事中的谐和引诱、单干进展、举座推动，四川本年实施防救治一体化开动。
深度交融，统筹防救做事。防灾减灾救灾做事点多、线长、面广，救急系统内防灾减灾专科力量不及，而关连行业部门在精确展望和识别安全风险方面领有较为进修的机制、资格和队列。形成“大救急”治理款式，需要各部门间高效相助。
本年6月，四川在原省救急委员会、减灾委员会基础上整合成立省防灾减灾救灾委员会，由省长担任委员会主任，下布防汛抗旱、丛林草原防熄灭、抗震救灾、地质灾害防治四个专项引诱部，健全日常灾害戒备、救急反映处置、救灾支援等做事机制，更好统筹当然灾害防救做事。
表现“统”的上风，不仅需买通横向部门，更强调纵向“一竿子插到底”。2023年发生的凉山州金阳县“8·21”山洪灾害事件，暴涌现预警信息发布后的“叫而不响”“响而不应”短板。吸取灾害教会，四川将2024年山洪灾害守护总体策略诊疗为“风险评价+分级不断+分类反映”。
四川省防汛抗旱引诱部先容，按照“30123”喊醒叫应机制，预警信息发布后，各采纳单元30分钟内作出回话，村级每1小时、州里每2小时、县级每3小时论说预警反映落实情况，直至大众转化完了。同期，按照信息发布、采纳回话、预警反映、步伐反馈4个法子，形成预警不断闭环。
一项项预警发出，一次次机制启动，一回趟转侨大众……每一位雨夜奔忙的维持东谈主员死后是各部门间的协同配合，确保预警、反映、看成无缝畅通衔尾。
专科主导，激勉行业着力。现时，灾害事故风险隐患呈现复杂化、系统化、极点化趋势。为进一步提高救急不断专科化水平，四川在省安委会框架内成立21个重心行业领域安全分娩专科委员会，并对应下设21个众人委员会。各专科委员会主任由厅（局）关连进展东谈主担任，下设的众人委员会成员来自不同单元、高校和企业，均为各自领域驰名学者或行业众人，领有丰富实践资格。
“咱们厂有金属加工业务，会用到氧气瓶和乙炔气瓶进行焊合，然而对气瓶的安全不断要求不太明确，但愿众人能来现场带领。”近日，攀枝花市聚鑫金属结构有限公司进展东谈主向攀枝花市东区救急不断局乞助。该局当场遴聘来自危化品行业专科委员会的众人，构成做事组到分娩现场翔实查验，为企业答疑解惑、给出专科建议。
扫尾2024年9月底，四川累计以“干部+众人”方式开展260余次安全风险研判，形成共性问题、具体问题“两张清单”246份，帮扶带领高危行业领域企业2267家，创建安全分娩标准化不断企业2821家。
多方聚力，首创行状共同体。记者在四川省救急不断厅网站上看到，四川省消防维持总队总队长，四川省丛林消防总队总队长，国度矿山安全监察局四川局党组通知、局长，同期亦然省救急不断厅党委委员。这是四川探索首创救急不断行状共同体的有用举措之一。
本年6月，四川省救急不断厅、四川省消防维持总队、四川省丛林消防总队、国度矿山安全监察局四川局、四川省地震局聚积印发《对于构建救急不断行状共同体加速推动救急不断体系和智力当代化的想法》（以下简称《想法》），构建“蓄意同向责任共担、体系同构发展共促、资源同享力量共用、看成同步安全共治、队列同建荣誉共勉”的救急不断行状共同体。
“构建救急不断行状共同体，方针是优化体制机制、冲破难点堵点，谐和念念想结识、统筹力量资源、统合方法旅途，充分表现救急不断部门的空洞上风和消防维持、丛林消防、国度矿山安全监察、地震等部门的专科上风，进而栽植灾害戒备、科学救急、基础保险、服务管明智力。”四川省救急不断厅主要进展同道说。
成立省防灾减灾救灾委员会，斥地救急不断装备公物仓，推动消防维持队列加挂驻地消防维持局牌子、加强各部门间干部疏通互派……《想法》印发以来，多项举措有序推动，持续表现“聚”的协力，系统栽植防灾减灾救灾智力。
四川省救急不断厅 强化救急值班值守，时 刻保持救急景象 四川省救急不断厅供图
着力固本强基
磨真金不怕火救急力量“旋转乾坤”
3月15日，甘孜藏族自治州雅江县突发山火。H-125、K-MAX、K-32、M-171……一架架直升机从西昌、成齐、自贡等航空救急维持基地遑急升空，与大地队列密切配合，攻庖丁、打险段。同期，挂载光电侦察吊舱、卫星通讯斥地、全网通空中基站斥地的腾盾、翼龙无东谈主机在自贡冒雨连夜升空，达成火场图像、语音、数据障碍露出和可视引诱。
聚焦下层救急智力薄弱这一卓绝短板，四川着力固本强基，持续磨真金不怕火下层救急维持力量。
绘就协同作战“工笔画”。2023年12月18日，甘肃临夏州积石山县发生6.2级地震。地震发生后，四川省救急不断厅飞快启动区域救急协同联动机制，统筹组织中国安能集团第三工程局成齐维持基地、民间公益维持组织四川公羊会、广元市蓝天维持队、宜宾筠连筠爱后生救急维持队等专科维持力量前去救灾一线。
首要灾害发生后，需要就近快速反映，跨区域谐和弯曲救急资源，执行急难险重维持任务。依托国度西南区域救急维持中心、6个省级区域救急维持基地、11个航空救急维持基地，四川以“1+6+11”体系强化精确维持，绘就协同作战的“工笔画”。
为确保“战时能用”，跨区联动机制融入日常演练之中。
“论说，宣汉县普光镇合溪村五组侯家山发生火情！并有膨大至重庆市开州区猛进镇的可能。”1月15日，川渝地区丛林失火聚积救急演练在四川省达州市举行。念念路显然、配合解析，两边按照既定联动机制逐级同步反映，一线引诱员飞快制定具体扑火筹画。
“川渝地区山高、坡陡、林密、路窄。咱们勾搭频年来两地失火扑救实践资格，继续追思体系化战法训法，提高熄灭作战实效。”四川丛林消防总队特勤大队教悔员张勇军说。
“空六合”科技赋能维持。2023年3月，泸州市泸县云龙镇发生一齐荒废火情。搪塞处置中，引诱东谈主员通过镇救急引诱平台轻点鼠标，即达成调装备出库，并就近组织30余东谈主救急队列，仅用15分钟就将明火扑灭。
这收货于泸州整合22个重心部门单元、37个业务系统、5亿余条数据资源构建起的“空六合”一体化救急引诱体系。“以数字化斥地撤消‘信息孤岛、资源壁垒’，推动东谈主员和资源高效整合，方能持筹布画、系统引诱。”泸州市政协副主席、市救急不断局局长李华桂说。
这是四川强化科技赋能下层救急不断的一个缩影。频年来，四川启动突发丛林火情下基于多源影像数据的快速勘探和动态监测技能科研模样，长远询查中小流域格式灾害预警技能方法；组建省市县三级救急引诱通讯保险分队218支1600东谈主，增强断网、断电、断路“三断”情况下的兜底保险智力；推动安全分娩监测联网，接入重心领域1072家企业实时监测数据和视频监控。
隐患排查难、监测预警难，一直是四川山区防灾减可怜点。本年8月3日凌晨，四川康定日地村近邻突发特大山洪泥石流，酿成12东谈主遭难、15东谈主失联。记者在现场看到，被泥石流猛烈撞击的桥梁坍弛，沟底的日地村房屋被冲毁，捉襟露肘。
这次灾害为何来势汹汹？成齐理工大学地质灾害防治与地质环境保护国度重心实验室教师王运生疏析，不排除沟谈上游因高程效应引发局地强降雨，进而导致卑劣灾害飞快发生。但事发地点上游属于无东谈主区，枯竭有用监测技能，难以排查隐患、提前预警。
对此，四川省已勾搭本色情况梳理出山洪泥石流易灾地域监测智力栽植、普通公路危急路段谬误结构物夜间风险识别援手斥地研发、灾害现场智能化识别研判技能等十余个亟待治理的问题，面向社会开展救急模样“揭榜挂帅”试点做事，以科技力量赋能防灾减灾救灾。
“一主两辅”激活下层末梢。下层是戒备化解安全风险、有用处置当然灾害和戒备事故可怜的前布阵脚。但部分州里（街谈）救急不断机构与其他机构统筹建树，不符合现时安全分娩、防灾减灾职责较为贫困的实践情况。
“四川主理全省州里行政区画和村级建制诊疗改换机会，整合州里（街谈）安全分娩、防汛抗旱、丛林草原防熄灭、救急维持等职能职责，推动州里（街谈）建立健全救急不断机构，统筹关连东谈主员专（兼）职从事救急不断做事。”四川省救急不断厅副厅长董绍棠先容，面前，四川已有1197个州里（街谈）单独建树了救急不断机构。
下层救急力量也在同步夯实。在成齐市武侯区华兴街谈南桥社区的袖珍消防站里，由10东谈主构成的救急分队分红2班，对社区开展全覆盖隐患排查整治和24小时救急值守。在这个看上去不大的站点里，消防水罐车、四轮消防摩托车等消防装备一应俱全。
“辖区内大型产品卖场、仓储物流、老旧农房分散较多，潜在消防安全隐患大。如遇火警，近邻的袖珍消防站办当事者谈主员能在最短时间内到达生气地点，下层反应更机灵了。”南桥社区党委通知吴强先容。
面前，四川全省共组建由中心州里消防维持站、州里（街谈）救急队、村（社区）救急分队构成的“一主两辅”救急队列3.4万余支，基本形成县域“1小时”和州里“半小时”救急维持反映圈。
在四川省康定市日地村，维持东谈主员涉着山洪传送物质（2024 年 8 月 5 日摄） 刘坤摄 / 本刊
时常释怀不下
起源筑牢安全分娩多重“防火墙”
“绝缘手套和绝缘衣是否进行年检？”“相称信息报警纪录存储期限是多久？”“关连相称工况如那儿置？”……日前，四川省乐山市沙湾区救急不断局组织市级众人，会同沙湾区消防维持大队，对沙湾区波及首要危急源的企业开展专项督导查验。
这是四川持续推动安全分娩治本攻坚三年看成的机动实践。本年2月，四川省安委会印发《四川省安全分娩治本攻坚三年看成决议（2024—2026年）》（以下简称《决议》），勾搭四川本色建议安全分娩治本攻坚“九大看成”30项重心任务。
紧盯重心领域“牛鼻子”。危化企业专项整治、安全分娩“强安2024”监管王法专项看成、全省高风险煤矿治本攻坚帮扶……《决议》发布后，一系列安全分娩治本攻坚举措陆续落地。
在危急化学品领域，明确制（修）订危急化学品、烟花炮竹、陆上油气管谈等安全许可审查和现场核查要点清单，制定重心行业安全风险防控指南，持续推动高危化工企业安全技能改换栽植等做事任务。持续排查淘汰过时危急化学品安全分娩工艺技能斥地，推动化工园区升级改换。
在工贸领域，落实省级财政预算资金698万元，对金属冶真金不怕火、粉尘涉爆和涉危急化学品“两重心一首要”重心企业实施安全假想会诊，编制《四川省工贸企业十大事故高发领域安全分娩重心管控清单》，全面推动在线监测预警系统。
在煤矿领域，严格落实“八条硬步伐”，分批次组织对各市（州）、县（市、区）以及国有重心煤矿企业的煤矿行业三年看成决议进行专项审查。落实落细“一矿一策一专班”机制，启动高风险煤矿精确帮扶、区域性秘籍致灾身分普查等重心做事。
在非煤矿山领域，印发非煤矿山十条硬步伐及配套轨制，推动非煤矿山升级改换、智能化斥地。面前，风险监测预警系统基础数据已覆盖1056座，已联网非煤矿山达715座。
《决议》实施以来，扫尾10月9日，四川全省发生分娩安全事故起数和物化东谈主数同比区别下跌35.8%、25.6%。
企业主体累赘“码上见”。位于遂宁市的四川飞亚能源科技股份有限公司，焊工房、配电房、空压机房等处均可看到“四川安全码”，用手机扫码后即可看到点位风险品级情况、点位累赘东谈主、操作岗亭贵重事项、东谈主员履职情况。系统还会自动收罗分析数据，便于督促安全分娩累赘落实。
安全码的背后，是四川在安全分娩领域立异推出的“清单制不断+信息化管控”系统。2023年以来，四川以安全分娩清单制不断为抓手，共建立波及省市县乡四级党委政府和行业主宰部门的60余项共性监管累赘清单，22个重心行业80余项企业共性累赘清单，以及煤矿、危化和工贸等企业个性累赘清单模板，以信息化技能推动“一处一码、一码呈现、码里明责、码上履责”，进而达成管东谈主、行状、管住风险。
“已往，风险点位赞好意思不断需要查阅浩大纸质贵寓，不仅费时辛勤，还易出现信息不准确等情况。当今，通过安全码不错实时掌持动态，提前排除隐患，安全不断愈加精确。”四川广安利尔化学有限公司进展东谈主对记者说。
发愤德故访问“硬技能”。2023年9月7日，泸州市救急局发布G93成渝环线高速公路（合江县境内）“2·13”较通衢路交通事故访问论说。该事故是四川频年来牵连面最广、情况最复杂、访问难度大的一齐事故。访问组落实“四不放过”硬步伐，率先9省多地，访问企业27家、场所政府6个、监管部门6类20多个。最终，事故原因查明，多东谈主被立案侦探。
“四不放过”是分娩安全事故访问处理的谬误原则，即在对事故访问处理时，按照“事故原因未查清不放过、累赘东谈主员未处理不放过、整改步伐未落实不放过、琢磨东谈主员未受到训诲不放过”原则进行处置。2024年2月，四川以省委办公厅、省政府办公厅口头在天下安全分娩领域初次出台《分娩安全事故访问处理“四不放过”要求的做事步伐》，确保“四不放过”原则在实践中细化落实到位。
同期，四川在天下立异扩充事故处置“二报”轨制，即事故发生15日内初报事故单元粗略、初步原因和简要历程等；事故发生60日内终报事故性质认定、原因分析、主要教会和整改步伐等。
“四不放过”原则和“二报”轨制，区别理清了实践中豪放出现的“谁来查”“哪种情形由上司查”和“何如论说”问题，严格将累赘压实到最小单元。
“渎职必追责、追责必严肃。只消达成问责一东谈主、警觉一派，才能果然让问责机制‘长牙带齿’。”四川省安委会进展东谈主说。扫尾9月底，四川分娩安全事故累赘根究693东谈主，其中建议赐与党纪政务处分109东谈主、移送根究责罚61东谈主，形成强力震慑。
时常释怀不下、处处骨寒毛竖。安全做事不是一旦一夕的事情，永久需要警钟长鸣。四川照旧是天下当然灾害最为严重的省份之一，防灾减灾救灾做事仍有不少短板，安全分娩方面各样事故隐患和安全风险交汇类似。常备不懈，时刻防护于未然。唯有全省障碍陆续压实累赘、做事前移、力量前置和群防群治，塌实作念好各项做事，方能为推动高质料发展营造安全康健环境。
维持东谈主员在四川 省康定市日地村一处 被 泥 石 流 掩 埋 的 建 筑 内 搜 救 失 联 东谈主 员 （2024 年 8 月 5 日摄） 刘坤摄 / 本刊
